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Présente et analyse le plan concocté par le gouvernement américain pour faire face au terrorisme : transformer les agents des services de renseignements en tueurs professionnels alors que l'assassinat d'ennemis des Etats-Unis par des agents secrets était interdit depuis 1976.
Les services secrets américains sont en plein bouleversement. Sous prétexte d'être plus efficaces contre le terrorisme, ils doivent justifier les actions engagées par le gouvernement, quelles qu'elles soient. C'est ce qui s'est passé avec l'Irak et les armes de destruction massive. Mais leur transformation ne s'arrête pas là: leur mission est désormais de tuer les ennemis de manière préemptive au risque de multiples erreurs et dérapages. C'est le retour des opérations du type de celle menée au Vietnam sous le nom de «plan Phénix» et qui avait abouti à l'élimination sur simple dénonciation de près de 40 000 personnes..
