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Depuis la fin de la guerre froide, "l'absence d'une capacité d'Etat dans les pays pauvres est devenue une hantise beaucoup plus directe pour le monde développé", écrit l'auteur de La fin de l'histoire qui plaide ici pour la construction de l'Etat en parallèle avec celle de la nation, en privilégiant la méthode nord-américaine à celle prônée par l'Europe occidentale.
On vote à Kaboul et Bagdad. Alors que la pauvreté, la drogue, le sida, la corruption, le terrorisme, la faillite, le chaos social, économique, institutionnel étendent leur ombre sur la planète. Des dérives de l'Afrique à la poudrière du Proche-Orient, en passant par les tyrannies de l'Asie et les régimes postcommunistes de l'Est, ce n'est pas l'excès mais le manque d'État qui fait le malheur des peuples et les désordres internationaux, s'insurge Francis Fukuyama. Rejetant une conception purement juridique et administrative du «vivre ensemble», appelant à un sens fort du «bien commun», et à une révision de nos concepts de solidarité et d'intervention, voici la plus iconoclaste des démonstrations sur les échecs, les nécessités et les urgences du nouvel ordre international..
