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Définit un ensemble de droits de l'individu que rien ni personne n'est en droit de violer afin d'établir en creux les contours d'un Etat minimal. Contrairement à J. Rawls, l'auteur soutient que les fonctions de l'Etat ne doivent pas empiéter sur les droits de l'individu et doivent se limiter à la protection contre la force, le vol, la fraude et à la garantie d'application des contrats.